多多28国有资产管理处
廉政风险防范管理工作实施细则
根据《赤峰市廉政风险防范管理实施办法》的文件精神，按照《中共多多28委员会开展廉政风险防范管理工作实施方案》及相关规定，结合我处工作实际制定本实施细则。
一、 指导思想
坚持邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针，大力弘扬总书记倡导的八个方面的良好风气，推动国资处党风廉政建设和各项工作全面提升。
二、基本目标
增强干部的风险意识、责任意识、廉洁自律意识、和谐共进意识；抓好班子作风建设、制度建设、干部队伍执行力建设和廉政建设；实现风险防范能力、构建和谐能力、统筹协调能力和服务群众能力的提升。
三、组织领导机构
成立廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织，协调，实施。
组 长：郭翔鹏
副组长：郭志伟
成 员：马 岩 刘亚臣 刘 猛 李亚君
四、实施范围
国资处实施廉政风险防范管理的人员范围是：国资处党政领导干部和全体教职工，重点在领导干部。
五、内容方法
廉政风险防范管理的要义是：防范的是廉政风险，管理的是防范工作。主要体现在预防在先，防范在先。涉及的主要风险是因教育，制度，监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险，岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对这些风险采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划，执行，考核，修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：
（一）查找风险点
查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述五类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。
1 、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造;思想消极，信念动摇；作风漂浮，脱离群众；不思进取，得过且过;铺张浪费，追求享受；以权谋私，腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。
2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；处内各科室之间衔接制度缺乏相互支撑，相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职，不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。
查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作，逐个环节，逐个岗位查找廉政风险。对于各科室之间相互衔接，相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究工
作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理真空。
（二）制订廉政风险防范措施
1、 思想道德风险防范
（1）前期预防措施
一是加强廉政教育，打牢思想基础。第一，利用适宜的时间，采取讲座，参观，观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育。第二，通过党章知识和党的纪律处分条例知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。第四，积极参加学院纪委组织的各项廉政教育活动和警示教育。
二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书读报活动，交流阅读体会，营造良好的防范氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部和教职工的思想动态，缓解党员干部和教职工的工作压力。
三是加强作风建设，营造良好风气
四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。
（2）中期监控机制
一是每半年检查一次处内各部门开展学习教育谈心活动的情况，督促各科室抓好落实。
二是通过述职述廉，民主生活会，党风廉政座谈会等多种形式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理的原则及时反馈，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。
（3）后期处置方法
对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。
2、岗位责任风险防范
（1）前期预防措施
一是明确管理工作和党风廉政建设工作责任。签署“多多28廉政风险点及防控措施一览表”，使各级干部明确业务工作和肩负的廉政职责。
二是公开承诺接收监督。处级领导干部要对照职位职责和党风廉政建设责任书，向国资处全体教职工公开承诺，主动接收群众监督。
（2）中期监控机制
一是监督干部任用选拔工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。
二是强化民主决策，完善三重一大。
三是定期开展抽查。
（3）后期处置方法
对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接收批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
3、制度机制风险防范
（1）前期预防措施
一是把廉政风险防范管理工作列入国资处重要议事日程。每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实情况，研究解决落实过程中出现的问题和情况。
二是从制度机制入手，对应对本单位工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。
三是积极推进党务公开、政务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。
（2）中期监控机制
一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。
二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各科室机制防范工作情况，督促各科室狠抓落实。
(3)后期处置方法
对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但不构成违纪违法问题的科室，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各科室及时纠正工作中的失误。
六、考核修正及保障措施
（一）考核
建立日常、阶段和全年考核制度，全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况，考核结果与绩效考核挂钩，纳入党员干部个人廉政档案。
（二） 修正
根据考核中存在的问题，制定相应的整改方案，完善相关措
施，转入下一年度廉政风险防范循环管理计划。
（三） 保障措施
1、加强领导、提高认识。
2、统筹协调、同步推进。廉政风险防范管理工作是有效预防腐败的新机制，体现在
教育、制度、监督、惩处、改革的各个环节。要将廉政风险防范管理工作与构建惩防体系统筹考虑，协调一致；与完成党风廉政建设和反腐败工作的主要任务相衔接，同步推进，实现反腐倡廉工作的规范化、制度化。
3、强化监督、考核到位。将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制考核，按
学院要求与国资处各科室鉴定“多多28廉政风险点及防控措施一览表”，定期进行一次检查考核，并将考核结果进行专项通报。
